西峡县教育体育局
关于转发《南阳市教育局转发＜河南省教育厅办公室转发教育部办公厅关于中小学幼儿园安全工作2009年第2号预警通知＞的通知》暨《南阳市教育局转发＜河南省教育厅关于切实做好预防中小学生溺水事故工作的紧急通知＞的通知》的
通 知
各乡镇中心校、局直各学校：
现将《南阳市教育局转发＜河南省教育厅办公室转发教育部办公厅关于中小学幼儿园安全工作2009年第2号预警通知＞的通知》(教办基〔2009〕11号)暨《南阳市教育局转发＜河南省教育厅关于切实做好预防中小学生溺水事故工作的紧急通知＞的通知》（教基[2009]153号）转发给你们，请接到通知后，迅速把通知内容传达到辖区内各级各类学校，并严格按照通知要求，认真开展防游泳溺水、防雷电灾害、防交通事故、防食物中毒、防甲型H1Nl流感以及远离网吧、远离“黄、毒、赌”等方面的暑期安全教育和安全演练活动，不断提高广大师生安全意识和自我保护能力，并组织人员进行暑期安全大检查，及时消除安全隐患，严防安全事故发生，确保师生生命和国家财产安全。
西峡县教育体育局
二00九年六月二十三日
南阳市教育局办公室文件
教办基[2009]11号
签发：李英世
南阳市教育局
转发《河南省教育厅办公室转发教育部办公厅关于
中小学幼儿园安全工作2009年第2号预警通知》的通知
各县区教体局(教育局)，高新区教育局，油田教育中心，局属各学校：
现将《河南省教育厅办公室转发教育部办公厅关于中小学幼儿园安全工作2009年第2号预警通知》(教办基[2009]117号)转发给你们，请迅速传达到每一所中小学校和幼儿园，认真落实通知精神。同时，结合我市实际，提出如下要求，请一并贯彻落实。
一、进一步强化安全意识
各级教育主管部门和各中小学校幼儿园要高度重视安全工作，党政一把手要亲自抓、负总责。要牢固树立“以人为本”、“责任重于泰山”的思想，以对广大师生生命安全极端负责的态度，切实做好学校安全工作，确保本学期圆满结束，使广大师生及家长过一个平安、祥和的暑假。
二、认真开展安全教育活动
加强安全教育、提高学生的安全意识和防范能力是遏制事故发生的重要基础。因此，各县区、各学校要高度重视安全教育，并使安全教育达到制度化、经常化。每学期放假前和开学后都要集中对学生及其家长进行安全教育，根据学校所处地理环境、人文环境等因素，利用近期教育部下发的《中小学安全工作指南》等资料，有针对性地开展教育活动，增强学生的安全防范意识、临灾避险和自我救护能力，现阶段要着重加强防游泳溺水、防雷电灾害、防交通事故、防火、防食物中毒、防甲型H1Nl流感以及远离网吧、远离“黄、毒、赌”等方面的安全教育。教育范围要覆盖每一位学生及家长，教育形式要灵活多样，务求实效。
三、加强学校安全管理工作，严格落实各项制度，堵塞各种漏洞，确保师生安全
(一)要严格遵守教育部规定的作息时间，按时上下学，严格控制学生在校时间；同时进一步完善幼儿园和小学低年级学生接送制度，防止学生走失或被不法分子拐骗。
(二)要在学生上操、集合、上下课、放学、如厕、考试等集中活动时段，明确专人负责指挥和疏导，上、放学按年级、班级分开时段，避免发生拥挤、踩踏事故。
(三)要加强心理疏导工作，引导学生克服因临近期末或因季节天气变化而出现的浮躁情绪，有效防范学生的打架斗殴事件及其它过激行为。
(四)要严格执行门卫值班制度和出入登记制度，严防不法分子侵入校园威胁师生安全；暑假期间各学校要严格落实领导带班、教师值日和门卫保安制度，加强昼夜值班巡逻，确保校园平安，同时保障包括安全工作在内的各项信息畅通。
(五)要以家长会和“致家长的公开信"等有效形式，把期末及暑假安全工作的具体要求告知学生家长及所属社区，明确家长的监管责任和社区的管理义务，促进学校、家庭、社会形成安全教育和管理的合力，共同做好学生假期安全工作。
(六)要严格执行外出活动报批制度。对学校组织有教师和学生集体参与的各种社会实践活动。按照“谁主管，谁负责”、“谁组织，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，严格执行报批制度，精心安排，周密部署，确保万无一失。
(七)要进一步贯彻落实教育部关于切实减轻学生过重课业负担的要求，严格执行教育主管部门的有关规定，各中小学校、幼儿园不准占用学生暑假休息时间进行集体补课、上新课及其它教学活动，不准利用社会办学机构变相补课；暑假期间各中小学校、幼儿园不得出租、出借场地设施用于各类补习班；全市在职教职工均不得参与社会组织的各类办班、补课活动以及有偿家教等。
(八)要进一步落实各项应急预案。各地各学校要结合本地本单位实际，有针对性地制定诸如防控甲型H1N1流感、防洪等应急预案，提高应对突发事件的处置能力。
四、进一步采取措施，认真排查，加强整改，消除安全隐患
各中小学、幼儿园要充分利用暑假时间，开展一次全面细致的安全检查，对校园治安、教学设备、体育设施、实验室、学生宿舍、食堂以及电水气等进行全面排查，发现隐患认真整改，防止诱发安全事故。要切实加强对学校卫生防疫和夏季食品卫生安全工作的管理，加大暑期整改力度，确保各项措施落到实处。要高度重视学校校舍和教育教学设施的改造、维护、维修及更换工作，对危及师生安全的校舍(包括师生宿舍、厕所、围墙等)要坚决停用并拆除，不合标准的建筑设施，要予以维修加固，保证安全使用。要切实做好微机室、语音室、计算机网络系统等重点部位的安全防范工作，有校园网的学校要切实加强网络和信息管理，防止境内外“黑客”攻击和破坏校园网。
五、严格执行中小学安全事故责任制和责任追究制度
校长是学校安全工作的第一责任人。期末和暑假期间，各中小学、幼儿园要把确保安全作为重要职责，分解细化具体任务，健全责任制，明确责任人，层层抓落实。对由于责任制不落实而造成重大事故的，要依法、依纪严肃追究有关领导和责任人的责任。
六、认真做好假日值班和突发事件报告工作
暑假期间，各学校要安排好值班工作，保证信息畅通．要严格执行有关信息报告制度，及时上报相关信息。对于因迟报、漏报、谎报和瞒报而造成损失或重大影响的，要依据有关法律、法规追究有关责任人的责任。
各县区教体局及市教育局直属学校要将落实本通知情况务于7月1 0日前报市教育局安全办公室。
传真：0377?63196 386
附件：河南省教育厅办公室转发教育部办公厅关于中小学幼儿园安全工作2009年第2号预警通知
二00九年六月十日
主题词：中小学安全 预警 通知
河南省教育厅办公室文件
教办基[2009]117号
河南省教育厅办公室
转发教育部办公厅关于中小学幼儿园安全
工作2009年第2号预警通知
各省辖市教育局，各重点扩权县(市)教育局，厅直属实验学校：
现将《教育部办公厅关于中小学幼儿园安全工作2009年第2号预警通知)(教基一厅[2009]5号)转发给你们，请按照本通知要求和省教育厅有关文件精神，持续深入开展安全教育，有效开展专门的紧急疏散和自救、互救与逃生演练活动，提高其事故灾难应对能力，切实把中小学、幼儿园安全工作做细、做实，确保广大师生安全。
二00九年六月三日
教育部办公厅文件
教基一厅〔2009〕5号
教育部办公厅关于中小学幼儿园安全工作2009年第2号预警通知
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
随着夏季到来，我国进入了高温、强降水、雷击、山洪、山体滑坡、泥石流、台风等自然灾害的高发期；此时正值端午节、六一儿童节和暑假等节假日，是广大师生集体外出旅游、夏令营、游乐、疗养活动的高峰期，也是中小学生意外事故，尤其是溺水、交通事故的高发期。为确保广大师生安全，要切实把中小学、幼儿园安全工作做细、做实。现将有关要求通知如下：
一、重点预防溺水事故的发生。要加强对学生防溺水安全教育，尤其要教育学生在上下学途中不要下江（河）、池塘戏水玩耍。要进一步与社区、村委会、家长密切联系，了解学生上下学路段存在的安全隐患，在江（河）、池塘边设警示性标识。大力推行学生放学路队制，通过聘请游泳安全巡视员或义务监督管理员等方式，严防学生上下学时发生溺水事故。
二、及时采取有效措施应对重大灾害。遇到重大险情或接到有关部门重大气象、地质灾害预警后，学校可以根据情况适当调整上课时间、提前放假或将学生转移到安全场所上课。要避免学生在上下学路上被洪水围困或冲走，避免抗灾能力较差的山区、农村寄宿制学校因山体滑坡、泥石流、雷击等灾害导致师生伤亡。
三、切实保障学生集体活动时的交通安全。针对假期学生集中返家、集体出行较多这一特殊时段，各地教育行政部门要主动会同当地交通管理部门对非法黑校车进行集中整治。要教育学生离校返家、假期出游时拒绝搭乘农用拖拉机、三轮汽车、低速货车、拼装车和报废车辆。对交通运力比较困难的贫困山区，要争取政府的支持，统一为寄宿学生临时租用优秀驾驶员驾驶的安全车辆返家。
四、严格防控校园伤害事件。结合中小学（幼儿园）校园周边环境专项检查工作，治理校园周边治安秩序，净化校园周边文化环境。与有关部门一起完善学校周边交通标志、标线和基础安全设施；推行校园周边“见警察、见警灯、见警车”三见制度，加强学校门卫管理，落实校园、学生宿舍值班巡逻制度，严防外来人员对师生的伤害。及时化解校园内部矛盾，慎重处理学生违规行为，防止因处理问题不当而导致校园暴力事件或学生自杀事件的发生。
五、持续深入开展安全教育。各地要充分利用我部发放到各地的安全教育图书、安全知识挂图、安全教育光盘和教育部门户网站（www.moe.edu.cn）基础教育一司栏目免费下载的安全教育资源，在广大师生中普及各类气象和地质灾害的基本知识，并针对暴雨、雷击、洪水、泥石流、山体滑坡、地震、校舍倒塌等灾害事故，组织师生有效开展专门的紧急疏散和自救、互救与逃生演练活动，提高其事故灾难应对能力。
教育部办公厅
二○○九年五月二十五日
南阳市教育局
教基[2009]153号
签发：李英世
南阳市教育局
转发《河南省教育厅关于切实做好预防中小学生溺水事故工作的紧急通知》的通知
各县区教体局（教育局），高新区教育局，油田教育中心，局属各学校：
现将《河南省教育厅关于切实做好预防中小学生溺水事故工作的紧急通知》（教基[2009]465号）转发给你们，请迅速传达到每一所中小学校和幼儿园。同时，结合我市实际提如下要求，请一并贯彻落实。
一、提高认识，增强安全意识
各级教育行政部门和各中小学校幼儿园要高度重视安全工作，强化“安全第一、责任重于泰山”的思想，务必从维护人民群众根本利益、保护师生生命安全高度，切实加强学校安全工作。
二、认真开展安全专项教育活动
全市所有中小学校要按照省教育厅和市教育局（教电[2009]46号）通知要求，立即组织开展一次以防溺水为重点的安全教育，增强学生的安全意识，各地县、乡两级教育行政部门和中小学校都要制订安全教育方案，确保每一位学生、教师和家长都受到相关教育。
三、严格执行中小学安全责任制和责任追究制度
各级教育行政部门和各中小学校幼儿园，要认真落实安全工作岗位责任制和责任追究制，明确责任，并层层签定安全工作目标责任书。对因安全教育不到位、管理措施不得力以及工作失误而造成重大事故的，要依法依纪追究有关领导和责任人的责任。
各县区教体局和局属各学校将落实本通知情况及安全教育方案（加盖公章）于2009年7月5日前报市教育局安全办。
传真：0377-63196386
电子邮箱：nysjyjwwh@126.Com
附件：河南省教育厅关于切实做好预防中小学生溺水事
故工作的紧急通知
南阳市教育局
二00九年六月二十二日
主题词：转发 教育 中小学 防溺水 安全 通知
河南省教育厅
教基〔2009〕465号
河 南 省 教 育 厅
关于切实做好预防中小学生溺水事故工作的紧急通知
各省辖市教育局，各重点扩权县（市）教育局，厅直属实验学校：
随着夏季来临，我厅曾多次发出通知，就做好中小学安全工作，尤其是预防学生溺水事故提出了明确要求，但仍没有引起个别市、县教育行政部门和学校的高度重视。近日，南阳市唐河县一中心小学发生师生溺水事故，造成4名学生和1名老师死亡；洛阳市洛龙区也发生了3名小学生溺水死亡事件。这些事故的发生，令人十分痛心，教训十分深刻。为吸取教训，举一反三，切实做好预防中小学生溺水事故工作，现将有关问题紧急通知如下：
一、高度重视，进一步增强安全意识
在每年发生的中小学生安全事故中，溺水是造成广大中小学生，尤其是农村中小学生非正常死亡的主要杀手之一。造成溺水事故多发的主要原因是学生年龄小、安全意识差、私自到缺乏安全防范措施的非游泳区域游泳。近日发生的溺水事故表明，一些地方的学校领导和教师安全意识淡薄，安全教育和安全管理工作仍存在着漏洞和薄弱环节。各级教育行政部门和各中小学校务必要从维护人民群众根本利益、保护学生生命安全的高度，充分认识加强中小学生安全工作的重要性，切实增强安全防范意识。要把防止中小学生溺水作为当前安全教育和管理工作的重点，并把工作重心放到预防上来，采取切实有效措施，加强对学生安全教育和安全管理工作，坚决防止此类事故的再度发生。
二、立即行动，开展一次专项安全教育
各省辖市教育行政部门和县（市、区）接通知后，要立即进行部署，组织本辖区所有中小学校开展一次全面的游泳安全教育。要通过播放案例光盘、举办专题讲座、开展主题班队会等多种方式和途径，强化安全教育。教育学生务必做到：不在无家长或教师的带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的水域游泳。省辖市和县级教育行政部门、中小学校都要制定安全教育方案，确保安全教育工作落实到每一所学校、每一名师生。
三、妥善安排，加强对中小学生暑期的管理
暑假将至，各地要切实发挥各级中小学安全工作联席会议的作用，按照有关部门的职责分工，各负其责，共同做好中小学安全工作。各级教育行政部门和中小学校要加强与家长、社区（村）的联系。要通过印发《告家长书》、家庭访问、家长会等形式，增强家长的安全意识，使家长在中小学生上学放学路上、节假日期间等脱离学校和老师监管的时段，切实担负起监护人的责任，对孩子进行教育与监管；教育行政部门要督促社区（村）在江（河）边、湖边、水塘边等设立安全警示牌，在事故多发地段设立义务监督管理员，确保学生安全。
四、强化责任，落实安全工作责任制和责任追究制
各地要按照“属地管理，分级负责”的原则，认真落实安全工作岗位责任制和责任追究制，认真履行岗位职责，并层层签订安全工作责任书，责任到人。对因安全教育和管理工作不力或工作失误而造成重大事故的,必须严肃追究有关领导和责任人的责任。要严格执行重大事故和学生非正常死亡报告制度，做到报告及时，信息畅通。
各省辖市和重点扩权县贯彻落实本通知的情况及安全教育方案于2009年7月10日前以传真方式（加盖公章）报我厅基础教育处，传真：0371-69691893。
二○○九年六月十七日
主题词：中小学 安全 通知
河南省教育厅办公室 2009年6月17日印发
